区委编办坚持问题导向，聚焦机构编制总量控制与服务发展需求这一矛盾，强化系统思维，创新工作举措，提升编制资源配置效益，全力服务保障好全区重点民生领域所需和经济社会高质量发展大局。

一是坚持需求引领，多源“蓄水”。借力经营类事业单位改革与日常管理收回的编制，建立事业编制“周转池”，优先保障基础教育、公共卫生等重点民生领域发展。推动公立医院人员备案制管理试点，对检验、药学、护理等部分易招录群体推行人员备案制与合同制相结合的模式，进一步拓宽人员配置方式，缓解事业编制保障压力。开拓事业单位机构编制管理思路，推进学校集团化办学、医疗共同体建设、公益事业企业化服务等方式，在编制挖潜的基础上向事业单位运行模式创新要编。

二是坚持长效思维，系统“管水”。根据未来3-5年全区经济社会事业发展编制需求情况，出台重点领域控编减编方案，从严控制全区各类事业单位机构个数和用编计划。推行事业编制年度预算制度，对全年事业编制使用实行年初预算制度，通过重点领域年度招录计划的控编，实现以时间换空间，解决编制供给不足与事业发展需求之间的矛盾。

三是坚持动态调整，用好“活水”。建立事业单位常态化评估淘汰机制，对全区事业单位进行常态化分析评估，对职责明显弱化、人员存在空心的事业单位，及时启动机构撤销或编制核减程序，近三年来全区共撤销职能弱化事业单位27家。在教职工编制保障方面，每年及时了解、更新各中小学校学生数、班级数变化情况，按生师比标准动态调整各校教职工编制数。针对部分小规模学校，采取生师比、班师比相结合的方式核定编制，并向农村学校倾斜，保障义务教育优质均衡发展。