区委编办牢固树立鲜明基层工作导向，聚焦科学设置机构、加强人员力量、厘清权责边界三个方面，构建科学合理、运行顺畅的基层治理体制，加快推进基层治理现代化，助力基层治理效能全面提升。

一是科学设置机构。综合考虑全区镇（街道）地域范围、经济总量、人口规模等因素，采取“规定动作+自选动作”相结合的方式，结合镇（街道）实际需求，在规定机构限额内，进一步调整优化职能机构。根据上级要求，一方面，明确镇（街道）必设机构，单独设置党建工作、经济发展、民生服务、平安法治等重点职能机构，完善运行机制和公共服务体系。另一方面，组织清理挂牌机构，确保镇（街道）职能机构职能清晰稳定，切实提高基层管理水平和服务能力。

二是加强人员力量。坚持资源向基层集中、政策向基层倾斜、力量向基层下沉，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。近三年来，通过公开招录等方式，为镇（街道）新增行政人员92人、事业人员76人。同时，通过选派干部担任驻村第一书记、安排优秀年轻干部到镇村挂职锻炼等方式，进一步充实基层力量，着力破解基层人才紧缺、力量薄弱等突出矛盾，补齐基层治理短板。

三是厘清权责边界。为有效解决部门与镇（街道）职责交叉、边界不清等问题，持续推动镇（街道）权责清单管理制度化建设，出台镇（街道）职责准入管理办法，编制完善5个发面共计228项“属地管理”主体责任和配合责任清单，进一步厘清区级部门和镇（街道）权责关系，杜绝权力随意下放、责任层层转嫁现象，有效提升了基层治理能力和服务群众水平。