为了让广大人民群众享有更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，维护人民身体健康和夯实基层基础，区委编办通过优化基层医疗卫生机构布局、以编引才提升基层医疗服务水平、推进医共体建设实现优质卫生资源共享，全力保障基层医疗卫生健康事业高质量发展。

一是优化基层医疗卫生机构布局。按照“15分钟健康服务圈”要求，合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模、布局，方便居民就近获取医疗卫生服务。到2023年底，确保每个乡镇（街道）至少有1家政府办乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。为适应人口集中转移和乡镇行政区划调整新形势，进一步优化城乡、区域医疗卫生资源配置，在基层医疗卫生机构行政区域全覆盖基础上，更加注重基本医疗卫生服务人群全覆盖。

二是以编引才提升基层医疗服务水平。按照统筹考虑、节约优先原则，结合卫生领域编制使用需求特点，全力支持卫生领域医疗人员用编需求。保障全区城乡每万服务人口基层卫生人员配备达到35名，乡镇卫生院每万常住人口基层卫生人员编制达到11—15名，最高不超18名，社区卫生服务中心按每万服务人口2—3名全科医师、1名公共卫生医师、2—3名护士配备；每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）拥有具有精神卫生执业资质的医师不少于2名，不断提升基层医疗服务水平。

三是推进医共体建设实现优质卫生资源共享。贯彻落实《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》精神，推进紧密型医共体建设，由区人民医院、区中医院联合基层医疗卫生机构，组成两个紧密型医疗共同体，并按照“一体化”运行模式，依托基层卫生院试点推行人民医院三星分院、人民医院临江分院实质化运行，促进医共体内人员编制交流与统一招录，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，实现全区优质卫生资源共享共用。