今年以来，海门市始终坚持“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”原则，积极加强事前事中事后全过程监管，进一步提升行政管理水平和政府公信力。

一是制度先行明确职责。先后出台了《市政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》《在涉改部门设立监管协调机构的通知》，建立健全相对集中行政许可权事项行政审批与监管协调联动工作机制，强化业务主管部门的事中事后监管职责。

二是“双随机”确保公正。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查工作机制，严格限制监管部门自由裁量权。市环保局将全市所有污染源企业分为重点污染源和一般污染源，每季度对全市73家重点源实现全覆盖检查；一般排污单位确定抽查270家，平均每季度抽取68家左右。

三是综合执法齐抓共管。深入开展调研，全面梳理海门市标准化权力清单和部门责任清单，摸清执法底数。坚持“权责统一、精简高效，横向整合、重心下移，依法行政、监管有力，统筹协调、稳步推进”的基本原则，制定了海门市《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的实施意见》，明确在环保、交通运输、人力资源和社会保障系统推进部门内部综合执法，在农业农机、文化旅游、市场监管、城市建设四个领域推进跨部门、跨行业综合执法改革，在重点园区和南通市级中心镇推进区域性综合行政执法，实现层级压缩、事项集约、程序规范、管理有效的新型执法模式。

四是信用监管奖惩分明。今年年初出台了《关于落实我市社会信用体系建设的实施管理办法（试行）》，对全市推进社会信用体系建设进行部署，明确列出了22项对失信被执行人的联合惩戒措施。研究制定信用等级评价工作实施方案，拟定信用等级评价指标、评价、公示以及奖惩等相关规则，评定结果由高到低分为A、B、C、D四个等级。有严重失信行为的，将被列入公共信用信息系统黑名单，努力构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。