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我市建立“四大机制”完善监管服务促进企业转型升级 | ||||
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为深化供给侧结构性改革,提升企业资源集约利用水平,积极引导企业绿色高效发展,我市建立“四大机制”,促进低端低效企业改造提升、转移腾退,进一步加快经济转型升级步伐。 一是建立经济大数据综合决策监管平台机制。按照“三个一”(一个机构代码、一个数据中心、一张底图)的模式建立经济大数据综合决策监管服务平台。一个机构代码即统一的社会信用代码。一个数据中心即整合发改、国土、住建、水利、商务、环保、安监、统计、等部门的数据资源,运用“互联网+”大数据的思维,实现各地各部门动态数据和行为数据的集合,形成统一数据中心。一张底图即土地空间地理数据以国土资源“一张图”系统为基础,充分利用最新影像、土地征供、陆海统筹等核心专题数据,形成每个企业土地空间地理数据和相关联的经济等属性为一体的数据库。 二是建立以亩均效益为核心的企业综合评价机制。按照企业亩产效益对其进行综合评价和科学分类。探索建立以土地产出、环境排放、安全生产等级和能源消耗为主要评价指标,劳动力就业、产业链完整度为辅助评价指标的评价体系,每年进行综合评价打分。不断优化评价指标体系。采用综合评价和单项评价相结合的方式,将企业划等分类,如优先发展类、支持发展类、提升发展类、限制发展类。在进行单项评价中,市环保、国土、安监等部门可根据法律法规规定的标准实施“一票否决制”。 三是建立以资源要素市场配置为重点的激励退出机制。以企业综合评价和科学分类为基础,重点围绕差别化土地使用税、用电、用能、用水、污水处理、排污权和价格核定,以及其他相关差别化服务管理等方面,研究制定正向激励和反向倒逼的政策体系、操作细则,有效调节各类资源要素价格,着力实现要素资源合理配、优质配、高效配。 四是建立以数据信息为支撑的预测决策机制。加强运行监测,根据需要,横向从全市层面、各区镇、行业、企业等维度分析;纵向从年度、季度等维度进行同期数据对比,对运行数据实现更精准分析。在确保系统数据安全性的基础上,根据授权,分级开放、共享大数据平台的数据资源,为开展预警预测、决策分析提供有效支撑。 我市旨在建立上述四大机制,依托经济大数据综合决策监管服务平台,充分发挥好“互联网+”大数据优势,通过企业信息共享来提高工作质效。推动经济发展再上新台阶。 |