日前，《市政府关于加快推进全市“互联网+政务服务”的实施意见》正式出台，“互联网+”的前缀意味着政府施政思路、行政导向以及服务主体的革命性改变，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

《意见》明确了总体要求和基本原则，坚持服务为本，便利便民；统筹谋划，稳步实施；整体联动，协同推进；开放创新，资源共享，确保2017年底实现网上办件量超过80%。

打造全市政务服务“一张网”

按照全省统一的政务服务网建设要求，依托我市电子政务外网，今年6月底前政务服务网正式上线运行，基本形成“一网一门一端一号一码”的网上政务服务框架。进一步提升实体政务大厅服务功能，2017年底前实现线上与线下深度融合，提升线上线下一体化政务服务功能。

具体做法为升级改造政务服务管理平台和部门审批业务办理系统，建成覆盖市、区镇、村居统一的政务服务网。优化政务服务中心功能，对接统一的省政务服务网，构建线上线下一体化服务平台。对接全省统一的移动客户端、微信公众号，并与政务服务网相应对接。整合提升现有12345政务服务热线，对接省级服务热线，提供微信、微博、手机APP、门户网站、短信、电话六位一体的互联网服务功能。依托省政务服务平台，统一社会信用代码，建设身份认证体系、网上支付体系和电子证照库，实现网上电子签章。

调整3张清单 健全5项体系

根据全省权力清单标准化要求，完善行政权力事项清单。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等10个类别编制行政权力事项清单，发布“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单。规范便民服务事项清单，重新梳理便民服务事项清单，全面涵盖婚育收养、房屋租售、劳动就业、就医保健、教育服务、纳税缴费等16类便民服务事项，编制办事指南。编制创业创新服务事项清单，将分散在政府部门、事业单位、国有企业、中介服务机构的优惠政策、税务政策、涉企收费政策、创新创业平台支持、人才引进等综合服务事项进行全面梳理，编制办事指南。

为实现服务保障全方位，还要建立健全5项网上服务工作体系。健全服务标准体系，推进服务事项、服务要素、服务流程标准化。健全网上运行体系，全面推进网上办理、服务方式升级、服务模式创新、服务信息公开。健全信息共享体系，推进统一的政务服务数据平台建设，建设统一的电子证照批文库，对接统一的网上身份认证系统和统一公共支付平台。健全技术支撑体系，加强网络基础设施建设，加强全市电子政务云服务资源统筹部署，健全“互联网+政务服务”安全保障体系，建立保密审查制度。健全部门责任体系，强化部门职责、工作监督、在线监管、行政问责以及考核评价。

强化监督考核和宣传引导

《意见》强调了推动“互联网+政务服务”是把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深发展的关键举措，要加强组织领导，强化监督考核。建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，并纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，列入重点督查事项，定期通报且公开工作进展和成效。充分发挥舆论监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，通过模拟办事、随机抽查等方式，深入了解服务情况，汇聚众智改进服务。加大考核奖惩，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励；对工作开展不力的予以通报；对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。

在强化监督考核的同时，做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务。发挥社会监督和舆论监督作用，不断改善用户体验，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。