目前，海门市开办企业可在2个工作日内完成，不动产登记可在3个工作日内完成，建设项目施工许可确保在25个工作日内完成。我市“五大举措”创新行政审批工作机制，优化开办企业、不动产登记、施工许可流程，进一步减环节、减时间、减材料，进一步提速增效，优化营商环境，打造“海门样本”。

一是优化各类业务办理流程。根据“放管服”要求，海门市继续深化行政审批体制改革，自我加压、深挖潜能、优化流程，进一步方便企业和群众办事。在开办企业方面，实行窗口全业务办理，推行更大范围的“多证合一、证照联办”，进一步方便公司设立登记；不动产登记方面，建立“一窗受理、集成服务”制度，让企业和群众只需叫一次号，只排一次队，共性材料只收一次，内部共享互认；施工许可方面，将“一书三证”等审批事项下放至相关区镇，实现“招、批、管”一体化，服务“一条龙”。

二是实行项目审批预审服务。对投资建设项目实行预审服务。对未供地但土地取得主体相对明确的项目或前置条件不完备或相关资料不齐的，可视同已取得前置手续，对环评、建设工程设计方案、施工图设计审查等审批耗时较长的事项提前介入服务、提前技术审查，出具预审意见。待取得土地使用权或其他的法定条件后，依据预审意见出具正式的审批文件。坚持以“提前介入、平行推进、及时转换”为原则，突出审批流程再造，提高审批效率。提前介入：项目进入提前预审前，市行政审批局即提前介入，指导项目单位先行开展节能评估报告、环境影响评价文件、规划方案及施工图设计等材料的准备工作；平行推进：建设好行政审批局网上审批平台，并实现与江苏政务服务网的有效对接，实现材料一次录入，各环节随时发起预审，有效提高审批效率；及时转换：取得土地使用权或其他前置手续后，及时根据预审意见，颁发正式批复文件，实现快进快出、快审快办。

三是推进项目服务代办帮办。为有效助推投资建设项目快速落地，海门市全面推行投资项目代办帮办制。建好“三支队伍”：一是项目办协办队伍，负责对全市超亿元产业项目在报建和建设过程中存在的问题进行统一扎口协调；二是窗口代办服务队伍，负责对全市代办队伍进行日常管理和业务培训，与各行政审批职能部门以及其他非审批类单位（供电公司、银行、中介技术服务机构等）进行沟通协调；三是区镇代办服务队伍，负责与投资方的联系沟通，围绕工作目标合理安排代办服务计划，对市级审批职能部门和其他非审批类单位的事项进行代办服务。实行“三个帮代”：一是“上门帮代”，在项目招商阶段即提前介入，了解该企业和项目情况；在报批准备阶段，为项目报建做好合理规划；在报批推进阶段，不定期向投资方反馈报批进度，分析报批中存在的问题，指导开展下阶段工作；二是“全程帮代”，对项目实行全程代办服务，包括从立项到竣工验收环节所涉及到的所有行政审批事项，以及项目建设过程中涉及到的用电、用水等公共服务事项和中介技术服务等；三是“重点帮代”，对各类重点企业和重大项目，以及环评审批、规划方案报批、施工图审核等重要环节，实行“重点帮代”，通过联办预审、并联审批等机制，打通“梗阻”，加速报批进度。

四是推行开办企业“三个套餐”。充分运用“多证合一”商事制度改革成果，借助已建立的线上线下一体化服务模式，制定出“工商注册服务套餐”，进一步方便开办企业。“不见面”服务套餐。即投资者设立企业，全流程在网上办理所有登记注册手续。市行政审批局要充分利用“互联网＋”服务模式，将全流程业务上线办理；投资者在网上申请名称核准、公司设立、刻制图章等手续，市行政审批局在网上审核发证，通过EMS邮递营业执照，实现办理工商登记“不见面”。 “就近银行网点代办”服务套餐。市行政审批局与相关银行签订合作协议，由银行网点免费为企业代办工商登记手续，使用银行网银证书等带EID信息的ID卡，作为商事主体身份认证和签名方式。由市行政审批局做好对银行代办人员的业务培训，提高银行代办人员的业务素质。“审批窗口全程包办”服务套餐。市行政审批局市场准入窗口建立全程包办服务队伍，投资者提出申请并提交相关材料，由窗口工作人员为投资者全程包办开办企业的所有手续。

五是实现各类事项“一网办理”。按照全市统一的政务服务网建设要求和有关时间节点，做好平台对接、数据上传、流程设置等工作，实现企业和群众办事“一网办理”。对接好全省统一的政务服务网，联通各部门审批业务办理系统，面向自然人、法人和其他社会组织，提供行政审批、公共服务、公共资源交易等服务功能，实现各类政务服务事项的网上统一发布、统一咨询、统一申报、统一受理、统一支付、统一查询、统一评价、统一用户认证，建成统一的政务服务门户，并逐步向基层延伸；进一步改造提升政务服务大厅信息化设施设备，对接统一的政务服务网，构建线上线下一体化服务平台，集中办理所有服务事项，实现“进一个门、办所有事”；依托全省统一的身份认证系统，综合运用身份证实名认证、社会保障卡认证、手机验证、第三方支付认证、企业数字证书认证、社会信用代码验证等技术手段，实现自然人和法人统一身份信息在线校验核对。