按照“提速、增效、降本、惠民”的改革目标和“5张清单、5个平台、6项重点改革、6大支撑体系”总体框架，以构建权力清单制度、探索集中高效审批、推进综合行政执法和打造政务服务“一张网”为主要任务，坚持问题导向，坚持依法行政，实施更加彻底的放权、更加高效的审批、更加严格的监管、更加精准的服务，加快实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，着力降低制度性交易成本，持续激发市场活力和社会创造力。

一是完善权责统一的清单管理体系。加大向区镇放权力度，逐步将审批链上的审批职能下放至各区镇。继续清理规范涉审中介服务，动态调整行政审批中介服务事项和收费目录清单，扩大中介“网上超市”入驻范围，加强动态监管。清理整顿职业资格资质，及时公布并严格执行职业资格目录清单。规范强制性检验检测，凡是法律法规规定涉及安全、环保的确需保留的强制性检验检测事项列出清单。推进涉企收费清理改革，动态调整并严格执行行政事业性收费和政府性基金项目目录清单。开展整治行动，严格收费目录清单管理。

　　二是完善集中高效的行政审批体系。从标准化建设、审批流程、审批平台、审批衔接上进一步规范审批改革。开展企业名称网上预先核准登记，推进全程电子化登记，提升“单一窗口”工作机制，持续深化商事制度改革。探索创新以政策性引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式，深化投资体制改革，全面推行“多评合一”、“多图联审”。探索构建“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”的开发区园区治理体系，全面推行投资建设项目“全程代办”制度，推进开发园区行政审批制度改革。

　　三是完善严格有效的监管执法体系。转变监管理念，完善“依据权责清单追责”、“双随机抽查”、“奖励举报”、“企业信用承诺、联合惩戒”、“重大风险监测防控”、“严格的绩效评估”等相关制度，形成信用监管、行政监管、行业自律、社会监督、公众参与“五位一体”的严格有效监管执法体系。完善各部门审批、监管、执法和服务的责任，建立完善权责清单追责机制。加快构建以信用管理为核心的市场监管机制，发挥信用监管功能。探索开展跨部门联合抽查、联合监管机制，强化事中事后监管。全面推行“双随机”抽查机制。围绕“一个领域一支队伍管执法”改革目标，继续深化综合行政执法改革试点。

四是完善简约便捷的公共服务体系。打造市、区镇、村（社区）三级联动、资源共享、部门协同、一网办理的网上政务服务体系，借助相关服务平台，利用网上政务服务资源，打造政务服务“一张网”。通过完善行政权力事项清单，规范便民服务事项清单，编制创业创新服务事项清单，进一步健全政务服务事项清单，完善网上服务支撑体系。调研摸底需要基层企业群众提供的各类证明和盖章类材料，形成信息共享，进一步深化不动产统一登记改革，开展“减证便民”专项行动。探索以群众和企业评价为标准、市场效益为核心的绩效评价机制，打造政府服务新高度。