为认真落实上级有关控编减编文件精神，市编办针对全市总编制超编的实际情况，认真分析，提出措施，强化全市各单位控编减编意识。

一、认真自查。认真自查目前全市总体超编情况，分析汇总自2013年以来全市编制增减情况，重点查看全市空编单位、职能萎缩单位等情况，认真梳理。

二、组织全市督查。通过单位自查，市编办组织专项督查等形式，让各单位强化控编减编意识，了解本单位目前机构编制现状，对比2012年底基数，形成对比意识。

三、加大宣传力度。针对一些单位主要领导、分管领导、人事工作人员对机构编制有关规定、纪律不清楚、不太懂的问题，编办整理近几年来国家、省、市等出台的有关机构编制纪律汇编，整理成册，下发至有关单位，让单位领导明白、让具体从事机构编制事项的工作人员了解。

四、严格用编管理。严格执行“编制审批在前，人员变动在后”的原则，坚持超编单位只出不进、满编单位先出后进，空编单位先批后进，严禁超编进人。空编单位原则上以2015年底统计数为基数，冻结其50%空余编制，有效控制全市实有数增加。