日前，市编办召开办机关全体干部学习贯彻南通市机构编制工作推进会精神。会上，办领导传达了推进会精神。并结合海门实际，部署了下半年五项重点工作。

1、重点做好三项改革工作。一是巩固提升相对集中行政许可权改革。继续深化、细化企业设立“单一窗口”办理、建设项目“集中审批”和审批监管协调联动等工作，重点研究项目审批全流程、办照办证全过程、集中审批标准化等问题；进一步下放相关事项审批权限，建立完整的园区审批链。二是全力推动综合执法体制改革。进一步推进环保、交通、人社部门内部综合执法，稳步推进跨部门、跨行业农业农机、文化旅游、市场监管、城市建设管理综合执法，以及重点园区和南通市级中心镇区域性综合行政执法。8月底前完成相对集中行政处罚权方案的上报工作。改革工作在2016年年底前基本结束。三是稳妥推进承担行政职能事业单位改革。在充分调研的基础上，全面梳理事业单位承担行政管理职能的基本情况，按照中央和省市改革要求，在坚持政府机构限额和行政编制总额不突破的前提下，妥善制定行政类事业单位职能转移、机构转型、编制调整、人员分流等实施方案，逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构，同时做好与政府机构改革、综合执法体制改革、行业体制改革等相关改革的衔接工作。

2、统筹强化事中事后监管。一是发挥责任清单效力。调整完善市政府部门责任清单，按照权责一致原则，增加监管失职追责情形，落实集中审批后续监管责任，正式向社会公布并接受监督，确保实现“法定职责必须为”。二是出台先照后证加强监管意见。理清各部门市场监管责任，健全注册登记、许可审批、行业主管相互衔接的市场监管机制。三是全面推进抽查机制。组织编制“双随机”抽查事项目录清单，规范监管行为，创新监管方式，切实防止任性检查、执法寻租等问题。

3、创新提升事业单位效能。以教育、医疗卫生单位为重点，继续探索加强事业单位法人监管有效形式，研究事业单位法人绩效评估、信用体系建设等工作。加强事业单位法人履职评估体系建设，研究完善评估主体、内容、程序和方法。参与推进公立医院综合改革试点，按照《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见》，做好医疗卫生等公益二类事业单位编制管理备案制试点工作，积极探索不同岗位备案人员准入条件，事业人员、备案人员和政府购买服务人员的合理比例结构，全面提升事业单位的运行效能和服务水平。

4、序时完成信息系统建设。成立编制人事财政综合信息系统实施工作领导小组，制定《海门市编制人事财政综合信息系统全面推广应用工作方案》和《海门市编制人事财政综合信息系统运行管理暂行办法》，强化组织领导，注重协同配合，全面抓好相关建设工作，确保信息系统序时运行到位。

5、认真开展减编控编专项督查。按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的要求，持续开展控编减编专项督查，强化实名制管理，严控新设机构、提高机构规格，确保全市行政编制控制在省核定的限额内，事业编制控制在2012年底总量内，行政、事业实有人员总量不超编。完善重大机构编制调整事项跟踪问效机制，准确评价编制使用效益。完善机构编制责任审核评估机制，继续抓好“三责联审”工作。严格落实领导职数预审机制, 动态管理全市领导职数。