为深化市级中心镇行政管理体制改革试点工作，南通市编办拟对首批试点中心镇落实行政行政管理体制改革任务情况开展评估工作。市编办和正余镇对照南通市的评估指标，围绕“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”三个方面，对2014年行政管理体制改革试点开展以来的工作进行了认真梳理。目前，正余镇以“三大平台”建设为立足点，初步实现了便民服务、社会管理和综合执法全覆盖。

一、推进便民服务中心规范化建设。将便民服务中心作为创新服务群众模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台。硬件上，正余镇便民服务中心总建筑面积 3000平方米，其中大厅建筑面积1000平方米，设为民办事窗口40个，共涉及22个业务部门，集中受理和办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。软件上，以建设满意型窗口为标准，坚持高效率办事，积极解决群众的困难和问题，以建设创新型窗口为目标，坚持以更科学、更合理、更适用的工作机制来保障窗口工作，用新的眼光审视工作，用新观念谋划工作，使便民服务中心真正做到便民、利民。打通基层服务“最后一公里”。

二、加强社会管理服务统一平台建设。按照“一体化管理、一站式办公、窗口化办事、组团式服务、一揽子解决”的运作模式，由原综治、法治、司法、信访、流动人口、特殊人群服务管理功能的基础上，拓展融合民政、劳动保障等方面内容，切实整合行政资源、专业资源、社会资源和信息资源的集中，为群众提供多元服务。同时试行网格化管理，做到问题早发现、事情早解决。

三、推进综合执法。正余镇综合执法局代表镇政府负责全镇范围内的综合执法工作。依法行使市容环境管理、城乡规划管理等方面的法律法规，负责查处全镇城市管理违法案件；负责辖区内安全生产的组织、指导、协调；负责安全生产法律、法规和安全生产知识的普法教育和宣传工作；负责安全生产监督管理工作。初步解决了“看得见的管不着、管的着的看不见”以及多头执法、执法扰民等问题。