为进一步激发事业单位的内生活力，推进基本公共服务均等化，我市在法人治理结构方面加大探索力度，完善治理体系，在全市12个义务教育管理集团全力打造“五个一体化”，教育发展彰显新活力。

一体化的决策体系。教育管理集团的最高决策机构为校长联席会议，校长联席会议的对象为集团总校长、副总校长、办公室主任及各成员校一把手校长。努力构建各成员校全方位的良性互动机制，促进各成员校内的优质均衡发展。

一体化的教学管理体系。集团各成员校实行基本统一的教学管理模式，制定基本统一的教学计划。各成员校均承担一定次数的教研活动，以项目为载体积极推进学校教学品牌建设，实施名品教育。

一体化的教师管理体系。建立好集团内的教师信息资源库，明确各学科教师结构，核定好各成员校的教师编制。对缺编、超编学校的教师或学科结构不合理的学校进行科学合理的流动，逐步达到集团内各成员校师资力量均衡。

一体化的评价考核体系。集团内实行基本统一的教学质量考核标准，对教学实施状况进行定期监测，建立起基本统一的奖惩机制，考核工作由集团总部负责。同时以适当方式接受社会评价和监督，推动义务教育管理集团科学发展。

一体化的发展愿景与个性化的特色发展。在大力打造各教育管理集团一体化发展愿景的同时，努力形成各成员校多样化的办学特色，尊重各成员校原有的文化发展底蕴，促进各成员校的特色品牌建设。

目前我市在高中、义务教育、学前教育等全面推行内部治理结构改革，建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为基础、以规则程序为纽带的集团运行机制，实现了社会事业优势互补、资源共享。