日前，市编办召开办机关全体干部学习贯彻南通市机构编制工作推进会精神。会上，办领导传达了推进会精神。并结合海门实际，部署了下半年六项重点工作。

      一是做好相对集中行政许可权改革试点工作。结合海门实际，选择重点领域和关键环节先行先试，稳步推进。组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”；加快配套体系建设，健全行政审批局运行机制；强化支撑体系建设，打造现代政府治理新模式。8月底前完成市试点方案的批复工作，9月底市行政审批局对外挂牌，10月底按新体制新机制对外运行。

      二是完成政府部门责任清单编制工作。按照“统一规范、分工合作、协同推进”的原则，根据南通市对县（市）区政府部门责任清单编制工作的分工，认真完成教育局、交通局、商务局、统计局、民宗局等5个部门责任清单编制工作。9月下旬将统一编制的责任清单征求部门意见，进行修改完善，并对共性问题进行会商；10月中下旬，将与部门协商一致后形成的责任清单提请本级政府常务会议审议，并向社会公示。

      三是做好南通市级中心镇建设工作。稳步推进南通市级中心镇悦来镇、常乐镇行政管理体制改革试点工作，重点做好权力的下放与承接，抓好“三大平台”的规范建设和实质运行，促进服务管理功能提升。

      四是全面落实科级领导干部配备职数预审制度。严格规范机构领导职数目录更新程序，凡未纳入目录的科级机构，干部选拔任用职数预审将不予通过。对擅自违规设立机构、超职数配备干部的行为，予以追责处理。

      五是抓好镇村便民服务中心（室）建设工作。认真落实南通市《关于加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民室规范化建设指导意见》精神，适时召开现场推进会，进一步推动政务服务向基层延伸，切实解决“最后一公里”的问题。编制镇村便民服务中心（室）审批服务和便民服务的事项目录清单。

      六是严格控制编制。严格执行控编减编各项要求，要按规定分配使用行政编制（含政法专项编制），不得以任何形式突破省下达的编制总额。要严格控制事业单位新增机构和人员编制，严格控制将自收自支事业编制转为全额拨款或差额拨款事业编制、将差额拨款事业编制转为全额拨款事业编制，不再审批同意设立承担行政职能和生产经营活动的事业单位。确保全市行政编制控制在上级下达的总额内，事业编制控制在2012年底总量内，行政、事业实有人员在2017年总量不超编。