建立健全事业单位法人治理结构，创新事业单位管理体制和运行机制，是分类推进事业单位改革的核心内容。海门市编办按照国家及省市的文件要求，结合本地实际，制定实施方案，从三方面着手，认真做好试点工作。

 一是界定试点范围。全市事业单位涉及教育、文化、卫生等多个方面，种类性质繁多，规模大小不一。经过细致的梳理筛选，认为提供公益服务多、获益者多、规模较大的事业单位适用法人治理结构建设试点工作，为此重新调整了试点单位，界定了试点范围。

 二是理顺两个关系。一方面正确处理政府部门与事业单位的关系，即要求主管部门把管理权下放至事业单位，保障事业单位在人事、财务及业务等方面的自主权。主管部门则通过委派理事的方式参与事业单位的决策和监督，实现“举办者”和“管理者”真正意义上的分开。另一方面正确处理党的领导与法人治理的关系，事业单位理事会、管理层中党组织成员占一定比例，保证党的路线方针政策在本单位得到贯彻落实，同时大力支持理事会、管理层开展工作，

 三是建立多方协作的监管格局。与主管部门协商，要求试点单位建立有效的监管机制，依照单位章程和相关法律法规，对业务运行、资产管理及理事会、管理层人员履职情况进行指导和监督。同时将不定期组织部分直接受益者，通过听证会、电话访谈及跟踪服务等方式参与监管，多方协作，督促试点单位依法开展活动。