海门市行政服务改革创新实践具有以下意义：

一、深化行政管理体制改革。

海门市各政府部门设立行政服务科，行政审批职能向行政服务科集中，行政服务科向行政服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻到位、授权到位、电子监察到位，让政府部门从繁杂的审批事务中解脱出来，工作重心转向制定行业发展规划、加强市场监管和法规监管。海门市行政服务改革实践为我国深化行政管理体制改革提供了现实案例。

二、促进政务公开，打造阳光政务。

海门市行政服务中心将所有进驻事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准的“五公开”等措施，改变了过去“门难进、话难说、脸难看、事难办”的机关作风，让权力在阳光下运行，打造了阳光政务。

三、强化权力监督，遏制贪污腐败。

建设工程、产权交易、土地交易等活动长期是我国滋生腐败的重点领域。海门市行政服务改革实践使得行政审批及收费、建设工程建设与验收改变了过去分散、独立的行政行为模式，变为集中、开放、规范的现代行政行为模式。海门市行政服务改革实践真正把行政监督、社会监督和群众监督紧密结合起来，从源头上为预防和防止腐败行为提供了制度保障。

比如，海门市纪委、效能办通过设立电子监察系统、实行效能问责制、明察暗访的方式，对各部门的权力行使进行实时监管和督促。社会媒体、办事群众通过群众评议、效能投诉等渠道对各部门的行政行为加以评价、约束和监督。另外，海门市“建设工程联合竣工验收机制”实施过程中，部门与部门间无形中形成了相互监督的格局，增强了政府部门的办事透明度、公正度。

四、转变政府职能，建设服务型政府。

海门市通过行政服务中心的高效运作，创造了经济、社会发展的软环境，实现了政府职能转变，建设了服务型政府。

据了解，海门市行政服务创新实践正在江苏省部分地区推广，全国很多地方去海门考察、学习政府服务创新实践做法与经验。佳铝实业海门项目副总经理唐志勇强烈建议海门联合竣工验收机制在全国推广。他表示，在西部地区办一个企业虽然进入的门槛很低，但要真正让这个企业正常生产，周期会很长，一个事情没有两三个月搞不定，办两三年的验收手续很正常。如果能够在全国推广海门行政服务的做法，意义重大不言而喻。

不过，借鉴、学习海门市行政服务创新实践需具备以下条件：

一、政府部门转变观念是前提。

海门行政服务机制涉及部门权力的调整，客观上“削弱”了很多政府部门的权力，压缩了权力寻租、腐败的空间，直接影响到了部门利益。这就需要政府部门从传统的重管理轻服务重收费轻监督的观念转变到重服务重制度轻收费重监督的观念上来。海门行政服务机制顺利实施，必须有政府、主要领导的高度重视才能形成制度安排。

二、电子政务系统建设是保障。