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海门市编办“五个加强”稳步推进事业单位法人治理结构建设试点工作 | ||||
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为认真落实中央、省、市编办关于开展事业单位法人治理结构建设试点工作要求,海门市编办高度重视,迅速行动,以“五个加强”扎实做好试点工作。 (一)加强领导,精心统筹组织。市委、市政府和市编委十分重视事业单位法人治理结构建设试点工作,把法人治理建设作为进一步转变政府职能,创新体制机制、实现政事分开、管办分离的有效途径。为确保试点工作的落实,专门设立“事业单位法人治理结构建设试点工作办公室”,由市编办主任任组长,办公室成员由市委组织部、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局及试点单位主管部门(卫生局)分管领导组成,由编办牵头,各相关部门按照各自职责协同推进试点工作。 (二)加强学习,吃透改革精神。事业单位法人治理结构建设是一项新事物,要指导和推动该项工作,我们不能“以盲导盲”。因此,市编办多方收集资料,组织全办同志认真学习中央、省和市的有关文件精神,在推进试点工作过程中,我们坚持边摸索边学习,对试点改革涉及的工会法、干部任用条例、事业单位人事和财务管理等制度都能够及时学习掌握,真正做到依法推进试点改革工作。 (三)加强调研,充分掌握情况。加强调查研究对于顺利推进试点改革至关重要,在推进试点改革过程中我们十分重视调研工作。一是在开展试点工作前,我们专门到周边地区进行实地考察学习,积极借鉴先进的经验和做法。二是在起草《实施意见》中,我们多次与上级编办沟通,及时了解中央和省的有关精神,力求制定出的《实施意见》既体现改革创新精神,又切实可行,符合本市实际情况。三是在确定试点单位过程中,组织对试点单位和其主管部门进行实地调研,就如何开展事业单位法人治理结构试点工作广泛征求意见和建议。 (四)加强宣传,消除思想顾虑。建立和完善事业单位法人治理结构是全面的制度创新,涉及利益调整,在试点工作中还存在着一些障碍:一是主管部门不愿放权。二是事业单位顾虑较多。三是配套政策滞后。因此,采取多种形式加大改革的宣传力度,统一思想,提高认识,使试点单位充分认识到:试点改革并不是要取消主管部门对事业单位的监管,而是将原来的直接、微观管理改为间接、宏观管理,使试点单位及其主管部门的运行更加高效;试点改革是管理模式的转变,并不改变事业单位的性质、人员身份和经费形式;改革就是要解放思想,勇于创新,试点改革是一个不断探索的过程,要在改革中发现问题、解决问题。 |