机关、事业单位实名制管理

机构信息采集指标说明

一、党政群机关机构编制信息采集指标

（一）一类指标：描述机关本身及其他综合情况的指标。（见表一）

1、机构名称：由党委、政府或编委正式批准的机构全称。

2、其他名称：指由党委、政府或编委批准的一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等)的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。

3、机构级别：由党委、政府或编委正式批复的机构行政规格，为选择型指标，包括：正、副厅级，正、副处级，正、副科级，其他和不定级。

4、机构类别：指单位的类型，为选择型指标，按照上级党委、政府或编委批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进行选择。

（1）工作部门。例：市政府办公室的机构类别为“工作部门”。

（2）直属特设机构：根据要求特设的政府直属机构，如国有资产监督管理委员会。

（3）直属机构：是指机构限额内，除工作部门和直属特设机构外的其他主管各项专门业务的机构。如农资局。

（4）部门管理机构：是指上级批准的机构改革方案中，由工作部门或直属机构管理的相对独立设置的机构。如老干部局。

（5）议事协调机构（办事机构）：是指上级批准的机构改革方案中，为完成某些综合、协调、咨询性等工作而成立的委员会、领导小组及下设的相对独立的、实体性办事机构。如610办公室。

（6）临时机构：指为完成某项临时性任务而设立的机构。

（7）垂直管理机构：是指在机构编制方面实行省以下垂直管理的机构（包括工商行政管理、地方税务、质量技术监督、食品药品监督、国家安全等）。

（8）驻外办事处：是指政府派驻外地的（行政）办事机构。

（9）其他机构。

5、机构性质：选择性指标。国家机关、政党机关、社会团体、政法机关、其他。

6、批准文号：指部门“三定规定”批准文号。

7、成立时间：部门“三定规定”批准时间。

8、批准内设机构数：由党委、政府或编委批准的机关内设职能处（科、室、股)数，不包括机关党委、纪检监察机构、离退休服务机构和机关其他机构。

9、实有内设机构数：机关内实际设置的职能处（室、科）数，不包括机关党委、纪检监察机构、离退休服务机构和机关其他机构。

10、实有部门非领导职务人数：实际配备的级别相当于本机关正职、副职领导的非领导职务人数。

11、机关行政编制数：在中央下达的行政编制总额内，由党委、政府或编委批准使用的机关行政编制数。

12、机关行政在职人数：指由机关发工资，实际在机关工作的人员数。一般按工资关系统计，兼职的以不重不漏为原则。

13、机关行政附属编制数：指按有关规定，在行政编制之外，单独核定的人员编制，包括单列管理的老干部服务人员编制和工勤人员编制。

14、机关行政附属编制在职人数：指由机关发工资，实际在机关行政附属岗位工作的人员数。

15、政法专项编制数：由党委、政府或编委批准使用的政法专项编制数。

16、政法专项编制在职人数：指由机关发工资，实际在政法机关工作的人员数。

17、派驻纪检编制数：由党委、政府或编委批准使用的派驻纪检编制数。（以通编发[2007]14号文件为依据）

18、派驻纪检编制在职人数：指由机关发工资，实际由纪检监察部门派驻有关部门从事纪检监察工作的人员数。

19、机关自定编制数：机关中使用的在中央下达的行政编制数之外，由党委、政府或编委自行核定的编制数（包括省定编制和市自定的依照管理事业编制数）。

20、机关自定编制在职人数：机关中使用自定编制的在职人数。

21、机关批准部门领导职数：由党委、政府或编委批准的机关正职、副职领导职数。（副职中含总工程师、总会计师等副处级以上实职领导）

22、机关实有部门领导在职人数：本机关实际配备的正职、副职领导人数。

23、机关批准内设/下设机构领导职数：由党委、政府或编委核定的内设/下设机构领导职数总数。

24、机关实有内设/下设机构领导在职人数：实际在职担任内设/下设机构领导的人数总数。

25、机关非在职人数：指机关中不占编制的下列人员：(1)机构改革中按有关政策离岗待退人员；(2)其他非在职人员。

（二）二类指标：内设/下设机构中涉及到的指标。（见表二）

26、内设、下设、派出机构、政法队伍名称：由党委、政府或编委批准的机关内设/下设机构的全称。

27、其他名称：经党委、政府或编委批准的内设/下设机构的其他名称。

28、机构级别：由党委、政府或编委批准的内设/下设机构的行政规格。为选择型指标。

29、机构类别：部门内设机构或下设机构的类型。

（1）机关:指部门机关的内设机构、机关党委、纪检监察机构、离退休服务机构和机关其他机构。

（2）派出（分支）机构：有关部门派出的分局、办事处、派出所、工商所（分局）、地税所（分局）、物价所（分局）、森林农垦类所和派出机构其他。

（3）附属机构：政法部门附属的科研院所、学校、出版机构、后勤服务机构、检验机构、检测机构和附属机构其他。

（4）政法队伍：使用政法专项编制，除机关、派出机构、附属机构之外，直接从事执法、监督等职能的机构和人员，作为“政法队伍”填写。包括司法所、公证处、律师协会、监狱、劳教所（队、场）、治安队、防暴队、巡警队、刑警队、交警队、缉毒队、安保队（国内安全保卫）、经侦队（经济犯罪侦察）、网络安全队、行动技术队、拘留所、看守所、戒毒所、检察院法警大队/支队、法院法警大队/支队等。

（5）其他机构：不能列入上述机构的其他单位。

30、行政编制数：由党委、政府或编委核定或本部门 具体分配的内设/下设机构的人员编制数。

31、行政在职人数：同一类指标。

32、批准内设/下设、派出机构领导职数：由党委、政府或编委核定的内设/下设机构领导职数。

33、实有内设/下设、派出机构领导在职人数：实际在职担任内设/下设机构领导的人数。

二、事业单位机构编制信息采集指标

（一）一类指标：描述事业单位本身及其他综合情况的指标。（见表三）

34、机构名称：由党委、政府或编委正式批准的事业单位全称。

35、其他名称：该单位经党委、政府或编委批准使用的其他名称。

36、机构规格：指党委、政府或编委批复中明确的机构级别。股级填“其他”，没有明确级别的填“不定级”。

37、单位类别：指按事业单位主体业务属性划分的类别，即行业分类。共25大类，每大类又分中类和小类。该栏目事业单位不填写，由编办统一填写。

38、经费形式：指该单位事业经费按国家财政预算形式划分的四种形式，即财政补助（包括全额拨款和差额补贴）、经费自理、企业化管理和其他。财政补助单位必须具体到全额或差额。

39、机构属性：分为县派驻乡镇、执法队伍、乡镇站所（中心）、教学点和其他。市属事业单位填写“其他”。

40、事业编制数：指经党委、政府或编委批准核定的该单位全额拨款、差额拨款、自收自支事业编制数。

41、事业实有人数：指该单位全额拨款、差额拨款、自收自支事业编制的实有人数分别有多少。

42、事业单位编制、人员结构划分：按照岗位划分为以下五种：(1)行政管理人员：指在本单位领导、组织、协调等管理岗位上，从事行政管理工作（如党务、行政、群团等等，也包含具有专业职称）的人员。(2)专业技术人员：指在本单位直接从事专业技术工作的人员，包括工程技术、农业技术、科学研究、实验技术、卫生技术、教学、船舶技术、经济、会计、翻译、图书资料（档案、文博）、新闻（出版）、律师（公证人员）、广播电视播音、工艺美术、体育教练、艺术和海关专业的人员数。(3)生产工人：指在本单位直接从事生产的工人，如科研中试工厂、校办工厂、公路、港航养护、环境卫生、园林绿化、市政建设等的工人数。(4)后勤工作人员：指在本单位实际配备的从事后勤工作的人员，如传达、驾驶、打字、话务、炊事、收发、修理和电梯等。(5)其他人员：指在本单位从事除去行政管理、专业技术、生产工人和后勤工作外的其他工作的人员，包括单位非在职人员数，如外援和出国劳务人员、长期（连续六个月以上）脱产学习人员、长期病休人员和长期派出人员等。

43、事业单位核定领导职数：由党委、政府或编委批准的单位领导职数。

44、事业单位实有领导人数：事业单位实际使用的领导职数。

45、组织机构代码：由事业单位登记管理机关赋予、质量技术监督部门颁发的《组织机构代码证》上的号码。

46、事业单位法人证书号：由事业单位登记管理机关核准登记或备案并颁发《事业单位法人证书》上的12位号码。

47、是否参照公务员制度管理：参照管理以公务员登记后省委组织部、省人事厅认定的为准。

（二）二类指标：事业单位内设机构中涉及到的指标。（见表四）

48、内设机构名称：由党委、政府或编委批准的机关内设机构的全称。

49、其他名称：指经党委、政府或编委批准的内设机构的其他名称。

50、机构规格：指党委、政府或编委批复中明确的机构级别。

51、批准内设机构领导职数：由党委、政府或编委核定的内设机构领导职数。

52、实有内设机构领导在职人数：实际在职担任内设机构领导的人数。